CoViD-19. Мурманский оперативный штаб
ПРЕДПИСАНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ САНИТАРНО-ПРОТИВОЭПИДЕМИЧЕСКИХ (ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ) МЕРОПРИЯТИЙ

Конституция Российской Федерации признает права граждан на благоприятную окру-жающую среду и достоверную информацию о ее состоянии.
Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом бла-гополучии населения» (далее - Закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населе-ния») направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
Среда обитания человека определяется Законом «О санитарно-эпидемиологическом бла-гополучии населения» через совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природ¬ной и искусственной) среды, определяющую условия жизнедеятельности человека.
Выделяют виды факторов среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воз-действие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений:
биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные);
химические;
-физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неиони-зирующие и иные излучения);
- социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха);
и иные факторы среды обитания.
Воздействие факторов среды обитания, создающее угрозу жизни или здоровью человека либо угрозу жизни или здоровью будущих поколений, расценивается Законом «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» как вредное воздействие на человека.
Состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вред-ное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные усло-вия его жизнедеятельности, определяется Законом «О санитарно-эпидемиологическом благо-получии населения» как санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.
Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством принятия ряда мер. предусмотренных частью 1 статьи 2 Закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», в том числе проведением государственными органами, органами местного самоуправления, гражданами, индивидуальными предпринимате¬лями и юридическими лицами санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприя¬тий, которые представляют собой комплекс мер (организационных, административных, инже¬нерно-технических, медико-санитарных, ветеринарных и иных), целями применения которых являются устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды оби¬тания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массо¬вых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидация.
Статья 11 Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» обязы-вает индивидуальных предпринимателей и юридических лиц
выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписа-ний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;
разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) меро-приятия;
обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых ус¬луг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и това¬ров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.
В настоящее время сохраняется ситуация, связанная с угрозой распространения коронавирусной инфекции COVID-19 в целом в Российской Федерации, в том числе  в Северо-Западном Федеральном округе, не исключена возможность завоза коронавирусной инфекции COVID-19 на территорию Мурманской области.
Методическими рекомендациями «МР 3.1/2.5.0172/4-20 Рекомендации по организации работы транспорта и транспортных предприятий в условиях сохранения рисков распространения COVID-19» (утверждены Главным государственным санитарным врачом РФ 20.04.2020), а также «МР 3.5/2.5.0226-20 Санитарно-эпидемиологические (профилактические) мероприятия  по обеспечению санитарно-эпидемиологической безопасности при перевозках пассажиров по муниципальным и межмуниципальным маршрутам автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом» (утверждены Главным государственным санитарным врачом РФ 23.12.2020) предусмотрены меры по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при организации работы транспорта и транспортных предприятий в условиях сохранения рисков распространения COVID-19.
Руководствуясь ст.50, ст.52 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благопо¬лучии населения», с целью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населе¬ния как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, проведения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, недопущения возникновения и распространения инфекцион¬ных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений),

ПРЕДПИСЫВАЮ:

Обеспечить при организации работы транспорта и транспортных предприятий в условиях сохранения рисков распространения COVID-19:
- организацию ежедневного перед началом рабочей смены «входного фильтра» с проведением бесконтактного контроля температуры тела водителей и обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой тела и/или с признаками инфекционного заболевания;
- уточнение состояния здоровья водителя и лиц, проживающих вместе с ним, а также информации о возможных контактах с больными лицами или лицами, вернувшимися из другой страны или субъекта Российской Федерации (опрос, анкетирование и др.);
- наличие при входе на предприятие мест для обработки рук кожными антисептиками, предназначенными для этих целей (в том числе с помощью установленных дозаторов), или дезинфицирующими салфетками;
- проведение работниками транспортного предприятия на рабочих местах регулярной обработки рук кожными антисептиками или дезинфицирующими салфетками и осуществление контроля за соблюдением этой гигиенической процедуры;
- соблюдение водителями социального дистанцирования при получении путевых листов, прохождения медицинского освидетельствования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию);
- ограничение доступа на предприятие лиц, не связанных с его деятельностью, за исключением работ, связанных с производственными процессами;
- организацию приема корреспонденции бесконтактным способом (выделение специальных мест и устройств приема корреспонденции);
- ограничение контактов между коллективами отдельных цехов, участков, отделов, не связанных общими задачами и производственными процессами (принцип групповой ячейки).
- ограничение перемещения работников в обеденный перерыв и во время перерывов на отдых: выхода за территорию предприятия, перемещение на другие участки, в отделы, помещения, не связанные с выполнением прямых должностных обязанностей;
- внедрение преимущественно электронного взаимодействия, а также использование телефонной связи для передачи информации;
- при централизованном питании работников организация посещения столовой коллективами цехов, участков, отделов в строго определенное время по утвержденному графику. При отсутствии столовой - запрет приема пищи на рабочих местах, выделение для приема пищи специально отведенной комнаты или части помещения, с оборудованной раковиной для мытья рук и дозатором для обработки рук кожным антисептиком;
- организацию работы столовых в соответствии с рекомендациями по проведению профилактических и дезинфекционных мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции в организациях общественного питания;
- оборудование умывальников для мытья рук в местах общественного пользования, санузлах дозаторами с жидким мылом и кожными антисептиками, одноразовыми бумажными полотенцами или электрическими сушилками для рук;
- проведение ежедневной (ежесменной) влажной уборки служебных помещений и мест общественного пользования (комнаты приема пищи, отдыха, санузлы) с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия с кратностью обработки каждые 2 - 4 часа всех контактных поверхностей: дверных ручек, выключателей, поручней, перил, поверхностей столов, спинок стульев, оргтехники;
- обеспечение на предприятии не менее чем пятидневного запаса моющих и дезинфицирующих средств, средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), перчаток;
- применение в помещениях с постоянным нахождением работников бактерицидных облучателей воздуха рециркуляторного типа;
- регулярное проветривание (каждые 2 часа) рабочих помещений;
- проведение разъяснительной работы среди работников о необходимости соблюдения мер личной гигиены (постоянное мытье рук с мылом, обработка рук кожными антисептиками, использование защитных медицинских масок и др.).
- перевозку пассажиров только после предварительной очистки, мойки и дезинфекции транспортного средства. Очистка, мойка и дезинфекция транспортных средств производится перед выходом на линию либо по возвращении с линии в отсутствие пассажиров;
- проведение ежедневной дезинфекции транспортных средств (автобусов, троллейбусов, трамваев) организациями дезинфекционного профиля, а также собственными силами предприятия при наличии и соблюдении условий в соответствии с требованиями санитарного законодательства к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности. Дезинфекция осуществляется только после предварительного проведения тщательной мойки транспорта. Дезинфекция транспорта осуществляется после рабочей смены на территории транспортных предприятий. Дезинфекция транспорта должна проводиться на постах дезинфекции, оборудованных в моечных блоках или на специальных площадках, подключенных к водопроводу и канализации. При условии выполнения дезинфекционных мероприятий силами транспортных компаний необходимо обеспечить создание запаса дезсредств, зарегистрированных в установленном порядке, разрешенных для дезинфекции и имеющих соответствующие документы (свидетельство о государственной регистрации, декларацию о соответствии, инструкцию по применению).
Профилактическая дезинфекция внутренних поверхностей салонов транспортных средств, совмещенная с профессиональной уборкой, проводится путем обработки пассажирских кресел и подголовников, стен, ниш, потолка, полок для багажа, багажного отделения, поручней, дверей, полов и внутренних поверхностей окон. Дезинфекция мягких кресел, обтянутых мебельными, в том числе ворсовыми, тканями, проводится после их предварительного обеспыливания с помощью промышленных пылесосов в соответствии с инструкцией на используемое дезинфицирующее средство.
- проведение водителями обработки дезинфицирующими средствами, зарегистрированными в установленном порядке и разрешенными для применения (дезинфекции), салонов пассажирского транспорта (поручней, ручек дверей, подлокотников, сидений, водительского оборудования и др.), проветривания на конечных остановочных пунктах в период межрейсового перестоя. Для проведения дезинфекционных мероприятий (дезинфекции, дезинсекции) необходимо применять современные средства, имеющие свидетельство о государственной регистрации и соответствующую область применения, широкий спектр антимикробной активности, безопасные для персонала и пассажиров в рекомендованных режимах применения.
При обработке салонов в обязательном порядке необходимо использовать средства индивидуальной защиты (маски, очки, респираторы, перчатки). Обработку высококонтактных поверхностей (поручни и т.п.) проводить дезинфицирующими средствами с пролонгированным антимикробным действием. Рекомендуется 1 раз в 6 месяцев проводить ротацию дезинфицирующих средств на аналогичные по антимикробным свойствам, классу опасности, но имеющие другой состав основных действующих веществ;
- наличие дневного запаса дезинфицирующих средств в транспортном средстве для обработки салонов;
- организацию использования водителями транспортных средств при перевозке пассажиров средств индивидуальной защиты (одноразовые маски, перчатки), проведения регулярной обработки рук кожными антисептиками или дезинфицирующими салфетками, соблюдения правил личной гигиены и частого мытья рук. Периодичность смены масок должна составлять каждые 2 - 3 часа, перчаток - не реже 1 раза в смену, либо при их загрязнении, повреждении;
- наличие в транспортных средствах, используемых для междугородних пассажирских перевозок, для экстренных ситуаций (оказание первой помощи) в пути следования резервного запаса упакованной питьевой воды в емкостях объемом не более 1 л в количестве не менее трех упаковок (рекомендуется).
- соблюдение пассажирами респираторного этикета, использование личных СИЗОД или гигиенических масок, других средств индивидуальной профилактики (кожные антисептики, перчатки).
- использование в длительных маршрутах для организации питьевого режима воду в индивидуальных емкостях или одноразовую посуду. В течение маршрута производится сбор использованной одноразовой посуды, а так же средств индивидуальной защиты, масок, дезинфицирующих салфеток в одноразовые плотно закрываемые пластиковые пакеты, которые размещаются в багажном отделении и подвергаются дезинфекции в пункте прибытия.
Срок исполнения - с 26.04.2021 до особого распоряжения.
Информацию об исполнении (неисполнении) предписания направить в Управление Роспотребнадзора по Мурманской области в срок: не позднее 14.05.2021г. любым доступным способом: по почтовому адресу: 183038  г. Мурманск, ул. Коммуны, д.7, на адрес электронной почты adm@murmanpotrebnadzor.ru, по факсу: 8(8152) 473645.
ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ПРЕДПИСАНИЯ:
В соответствии со ст.54 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения":
1 Действия (бездействие) должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, могут быть обжалованы в вышестоящий орган государственного санитарно-эпидемиологического надзора, главному государственному санитарному врачу или в суд.
2. Жалоба рассматривается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3. Подача жалобы не приостанавливает обжалуемых действий, если исполнение обжалуе¬мых действий не приостанавливается решением суда.
В судебном порядке предписание обжалуется в соответствии с главой 22 Кодекса адми-нистративного судопроизводства РФ.
Ответственность за выполнение предписания возлагается на юридическое лицо (индивидуального предпринимателя).
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕВЫПОЛНЕНИЕ ПРЕДПИСАНИЯ
И/ИЛИ НЕПРЕДСТАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ ОБ ЕГО ИСПОЛНЕНИИ:
/. В соответствии с частью I статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об админи-стративных правонарушениях невыполнение в уставленный срок законного требования органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об влечет преду-преждение или наложение административного штрафа награждая в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей.
2. В соответствии со статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административ-ных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление в орган (должно-стному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), све-дений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуще-ствления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности; либо представле-ние в орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридиче-ских лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
Опубликовано: 30 Апреля 2021
AA